문제는 이렇습니다

To encourage everyone to sell more shoes, management ______ to reward staff members

A.has decided

B.was decided

저는 수동태구나 하고 b를 바로 골랐는데 아니라고 하네요 ㅠㅠ

설명좀 부탁드립니다 to reward 가 명사로 쓰여서 그런가요