we've made provisions to lower costs위 문장 해석을1. 더 낮은 비용에 대비해왔다2. 비용을 낮추기 위해 준비하고 있다.뭐라고 해석해야되죠...?문맥따라 둘 다 가능하려나요? 아니면 1처럼 되려면 made provisions for 라고 해야 맞나요